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D.Lgs 231/2001

Adempimenti del modello 231: OdV, flussi, formazione e verifiche

Il D.Lgs 231/2001 rende l'ente responsabile per alcuni reati commessi nel suo interesse o a suo vantaggio da chi lo amministra o ci lavora. L'ente può evitare la responsabilità se dimostra di aver adottato ed efficacemente attuato, prima del fatto, un modello di organizzazione e gestione idoneo a prevenire quei reati, e di aver affidato la vigilanza a un organismo dotato di autonomi poteri (art. 6).

La parola che decide è «efficacemente». Un modello approvato dal consiglio e poi lasciato in un cassetto non esonera nessuno: il giudice guarda se l'organismo di vigilanza si è riunito, se ha ricevuto i flussi informativi, se ha verificato i protocolli, se il modello è stato aggiornato quando sono cambiati l'organizzazione o l'elenco dei reati presupposto. Sono tutte attività con una data, e la loro traccia è la prova.

Il modello non è obbligatorio per legge in generale. Lo diventa di fatto in alcuni casi: diverse regioni lo richiedono per l'accreditamento, alcuni bandi e alcuni mercati lo chiedono, e dove esiste, dal D.Lgs 24/2023 deve prevedere anche i canali di segnalazione interna (whistleblowing).

L'elenco qui sotto è il catalogo 231 di Legisboard: le attività dell'OdV, i flussi informativi verso l'organismo, la formazione, gli audit e i punti in cui il modello incontra la sicurezza sul lavoro e la privacy. La cadenza indicata è quella con cui il registro ripropone ogni attività: il decreto non fissa quasi mai termini, li fissano il modello e il regolamento dell'OdV.

Il catalogo, categoria per categoria

La cadenza è quella con cui il registro ripropone l'adempimento. Dove la legge fissa un termine, lo indica il riferimento.

Costituzione e Funzionamento OdV

CodiceAdempimentoRiferimentoChi rispondeCadenza
M01Nomina/Rinnovo OdV collegiale o monocraticoD.Lgs 231/01CdABiennale
M02Verifica requisiti indipendenza e onorabilità OdVD.Lgs 231/01CdAAnnuale
M03Definizione Budget annuale OdVD.Lgs 231/01OdVAnnuale
M04Adozione/Aggiornamento Regolamento OdVD.Lgs 231/01OdVAnnuale
M05Piano annuale attività di vigilanza OdVD.Lgs 231/01OdVAnnuale
M06Riunione trimestrale OdV Q1D.Lgs 231/01OdVTrimestrale
M07Verbali riunioni OdV - archiviazioneD.Lgs 231/01OdVMensile
M08Relazione annuale OdV al CdAD.Lgs 231/01OdVAnnuale
M09Relazione semestrale OdVD.Lgs 231/01OdVSemestrale
M10Coordinamento OdV con Collegio Sindacale / RevisoriD.Lgs 231/01OdVTrimestrale

Modello Organizzativo 231

CodiceAdempimentoRiferimentoChi rispondeCadenza
M11Mappatura rischi-reato aggiornata 2024-2026D.Lgs 231/01ComplianceAnnuale
M12Aggiornamento MOG per nuovi reati presupposto (L. 112/2024, L. 114/2024)D.Lgs 231/01LegaleAl verificarsi
M13Verifica protocolli Parte SpecialeD.Lgs 231/01OdVSemestrale
M14Gap analysis MOG vs prassi operativeD.Lgs 231/01ComplianceAnnuale
M15Aggiornamento organigramma e mansionari ai fini 231D.Lgs 231/01HRTrimestrale
M16Verifica procure e delegheD.Lgs 231/01LegaleSemestrale
M17Aggiornamento sistema disciplinare 231D.Lgs 231/01HRAnnuale

Codice Etico e Sistema Disciplinare

CodiceAdempimentoRiferimentoChi rispondeCadenza
M18Aggiornamento Codice EticoD.Lgs 231/01CdAAnnuale
M19Diffusione Codice Etico e attestazioni ricezioneD.Lgs 231/01HRAnnuale
M20Applicazione sanzioni disciplinari 231D.Lgs 231/01Datore di LavoroAl verificarsi

Flussi Informativi verso OdV

CodiceAdempimentoRiferimentoChi rispondeCadenza
M21Flusso: Infortuni sul lavoro e quasi infortuniD.Lgs 231/01RSPPAl verificarsi
M22Flusso: Provvedimenti disciplinari e contestazioniD.Lgs 231/01HRMensile
M23Flusso: Sanzioni da Enti (INPS, INAIL, GdF, ecc.)D.Lgs 231/01LegaleAl verificarsi
M24Flusso: Avvio procedimenti giudiziari / indaginiD.Lgs 231/01LegaleAl verificarsi
M25Flusso: Assunzioni e rapporti con PA / ex PAD.Lgs 231/01HRMensile
M26Flusso: Erogazione / rendicontazione contributi pubbliciD.Lgs 231/01ComplianceTrimestrale
M27Flusso: Donazioni, sponsorizzazioni, omaggi > sogliaD.Lgs 231/01ComplianceMensile
M28Flusso: Anomalie ciclo attivo/passivoD.Lgs 231/01ComplianceTrimestrale
M29Flusso: Operazioni societarie straordinarieD.Lgs 231/01CdAAl verificarsi
M30Flusso: Incidenti ambientali / sversamentiD.Lgs 231/01Datore di LavoroAl verificarsi
M31Flusso: Violazioni privacy / data breachD.Lgs 231/01ITAl verificarsi
M32Flusso: Cambi organizzativi rilevantiD.Lgs 231/01HRAl verificarsi
M33Flusso: Verifiche fiscali e doganaliD.Lgs 231/01LegaleAl verificarsi
M34Flusso: Gare e appalti pubbliciD.Lgs 231/01ComplianceMensile
M35Flusso: Segnalazioni agenti e distributoriD.Lgs 231/01ComplianceTrimestrale

Whistleblowing D.Lgs 24/2023

CodiceAdempimentoRiferimentoChi rispondeCadenza
M36Verifica funzionamento canale whistleblowing internoD.Lgs 231/01OdVMensile
M37Gestione segnalazioni ricevute (istruttoria 3 mesi)D.Lgs 231/01OdVAl verificarsi
M38Report trimestrale whistleblowing anonimo a CdAD.Lgs 231/01OdVTrimestrale
M39Formazione specifica whistleblowing a tuttiD.Lgs 231/01HRAnnuale
M40Verifica divieto ritorsione verso segnalanteD.Lgs 231/01OdVTrimestrale

Formazione 231

CodiceAdempimentoRiferimentoChi rispondeCadenza
M41Formazione 231 neoassunti (entro 30gg)D.Lgs 231/01HRMensile
M42Formazione dipendenti aree a rischioD.Lgs 231/01HRAnnuale
M43Formazione apicali e CdAD.Lgs 231/01ComplianceAnnuale
M44Formazione specialistica OdVD.Lgs 231/01OdVAnnuale
M45Raccolta attestazioni completamento formazioneD.Lgs 231/01HRTrimestrale

Vigilanza e Audit

CodiceAdempimentoRiferimentoChi rispondeCadenza
M46Audit protocollo acquisti e vendor ratingD.Lgs 231/01OdVSemestrale
M47Audit sicurezza lavoro art. 30 D.Lgs 81/08D.Lgs 231/01OdVAnnuale
M48Audit ambiente (rifiuti, emissioni)D.Lgs 231/01OdVAnnuale
M49Audit finanziari - flussi e tesoreriaD.Lgs 231/01OdVTrimestrale
M50Audit IT - accessi, log, cyberD.Lgs 231/01ITSemestrale
M51Follow-up azioni correttive audit precedentiD.Lgs 231/01ComplianceMensile
M52Test di efficacia protocolli 231D.Lgs 231/01OdVAnnuale

Datore di Lavoro - Sicurezza

CodiceAdempimentoRiferimentoChi rispondeCadenza
M53Aggiornamento DVR e valutazione interferenze 231D.Lgs 231/01Datore di LavoroAnnuale
M54DUVRI - appalti e cantieriD.Lgs 231/01Datore di LavoroAl verificarsi
M55Nomina / conferma RSPP e Medico CompetenteD.Lgs 231/01Datore di LavoroAnnuale
M56Riunione periodica sicurezza art.35D.Lgs 231/01Datore di LavoroAnnuale
M57Sorveglianza sanitaria e idoneitàD.Lgs 231/01Datore di LavoroMensile
M58Rapporti con RLS e consultazioniD.Lgs 231/01Datore di LavoroTrimestrale

Adempimenti Societari e Reati Presupposto

CodiceAdempimentoRiferimentoChi rispondeCadenza
M59Verifica reati societari e false comunicazioniD.Lgs 231/01LegaleTrimestrale
M60Verifica reati ambientali D.Lgs 152D.Lgs 231/01Datore di LavoroSemestrale
M61Verifica reati informatici e cyber (L. 90/2024)D.Lgs 231/01ITSemestrale
M62Reati tributari - verifica soglie e esterovestizioneD.Lgs 231/01ComplianceTrimestrale

Rapporti con Autorità e Reporting

CodiceAdempimentoRiferimentoChi rispondeCadenza
M63Aggiornamento per riforma Cartabia e procedibilitàD.Lgs 231/01LegaleAnnuale
M64Reporting a CdA su contenziosi 231 rilevantiD.Lgs 231/01LegaleTrimestrale
M65Comunicazione ANAC / Autorità Vigilanza se previstoD.Lgs 231/01OdVAl verificarsi

Domande frequenti

Il modello 231 è obbligatorio?

Il D.Lgs 231/2001 non impone di adottarlo: lo rende la condizione per non rispondere dei reati presupposto (artt. 6 e 7). Alcune normative regionali, bandi e requisiti di mercato lo richiedono esplicitamente.

Ogni quanto si riunisce l'OdV?

Il decreto non lo stabilisce: lo fissano il modello e il regolamento dell'organismo. Una cadenza almeno trimestrale è la prassi più diffusa, perché permette di esaminare i flussi informativi e documentare la vigilanza durante l'anno.

Cosa rischia l'ente senza un modello efficace?

Sanzioni pecuniarie calcolate per quote, e nei casi più gravi sanzioni interdittive come il divieto di contrattare con la pubblica amministrazione o la sospensione di autorizzazioni (art. 9).

Guide su questo decreto